木材是國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活不可或缺的基礎原材料，同糧食、石油一樣是國家重要的戰略資源。木材安全是國家政治安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全的重要組成部分。在經(jīng)濟全球化背景下，我國的木材安全形勢日益嚴峻，木材安全問(wèn)題越來(lái)越受到全社會(huì )的高度關(guān)注。建立國家木材戰略?xún)渲贫?，加快木材戰略?xún)浠亟ㄔO，已經(jīng)成為維護我國木材安全、緩解木材供需矛盾的戰略舉措。廣西是全國最大的商品材生產(chǎn)基地，發(fā)展木材生產(chǎn)和儲備的潛力很大，把廣西建設成為全國木材戰略核心儲備基地，不僅是提高廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)農民增收致富的重要途徑，也是解決我國木材安全問(wèn)題的長(cháng)久之計。

　　戰略舉措

　　建立國家木材戰略?xún)渲贫?，是維護我國木材安全、解決我國木材供需矛盾、加快轉變林業(yè)發(fā)展方式的戰略舉措。

　　建立國家木材戰略?xún)渲贫?，是保障我國木材安全的客觀(guān)要求。目前，我國原木進(jìn)口占世界出口市場(chǎng)比重達1/4，熱帶材進(jìn)口占世界出口市場(chǎng)的1/2，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿易總額居世界第二位，林產(chǎn)品對外依存度超過(guò)40%，且連年持續攀升，進(jìn)口市場(chǎng)集中度高，風(fēng)險較大。與此同時(shí)，由于全球熱帶材資源持續減少，保護森林資源的呼聲日益高漲，國際社會(huì )對我國木材進(jìn)口問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注、越來(lái)越敏感。一些森林資源豐富的國家正逐步采取限制原木等資源型產(chǎn)品出口政策，有關(guān)林產(chǎn)品的貿易摩擦頻繁發(fā)生。因此，只有建立國家木材戰略?xún)渲贫?，降低木材對外依存度，才能最大程度保障我國木材安全?/span>

　　建立國家木材戰略?xún)渲贫?，是解決我國木材供需矛盾的必由之路。我國是一個(gè)木材消費大國和進(jìn)口大國，從2003年起已成為僅次于美國的世界第二大木材進(jìn)口國，木材及其制品成為僅次于石油、鋼鐵的第三大進(jìn)口用匯產(chǎn)品。近年來(lái)，我國林產(chǎn)品的大量出口和國內與日俱增的林產(chǎn)品市場(chǎng)需求，加劇國內供需矛盾，進(jìn)一步拉大木材供需缺口。通過(guò)建立國家木材戰略?xún)渲贫?，加快國內森林資源培育，實(shí)現木材的基本自給，才能從根本上解決我國木材供需矛盾。

　　建立國家木材戰略?xún)渲贫?，是轉變林業(yè)發(fā)展方式、加快現代林業(yè)建設的重要途徑。建立國家木材戰略?xún)渲贫?，加快全國木材戰略?xún)渖a(chǎn)基地建設，將推動(dòng)我國木材生產(chǎn)從以北方國有林區為主向以南方集體林區為主轉移，從采伐天然林為主向主要采伐人工林為主轉變，有利于進(jìn)一步提升我國木材生產(chǎn)的整體質(zhì)量和效益，實(shí)現我國林業(yè)經(jīng)營(yíng)戰略和經(jīng)營(yíng)方針的根本轉型。

　　優(yōu)勢與潛力

　　打造全國木材戰略核心儲備基地，廣西有明顯的優(yōu)勢、有較好的基礎和一定實(shí)力、有很大的潛力，發(fā)展前景廣闊。

　　有明顯的自然地理優(yōu)勢。廣西地處亞熱帶，水熱豐富，雨熱同季，植物一年四季均可生長(cháng)且生長(cháng)速度快，林木生長(cháng)量為全國平均水平的2～3倍，十分適宜培育森林資源，特別是發(fā)展速生豐產(chǎn)林，具有林木生長(cháng)的優(yōu)越自然條件。同時(shí)，廣西主要的森林資源指標居全國前列。廣西林地面積和森林面積居全國第六;森林蓄積量居全國第7;人工林面積約占全國的1/9，是我國人工林面積最大的省區。

　　有良好基礎和一定實(shí)力。';十一五';期間，國務(wù)院下達廣西森林采伐限額總量居全國第三，其中商品材的出材量居全國第一，成為全國最大的商品材生產(chǎn)基地。';十二五';期間，廣西的年森林采伐限額總量居全國第一，約占全國的1/7，其中短輪伐期人工用材林年森林采伐限額超過(guò)全國的1/3。';十二五';期間，廣西森林的年均生長(cháng)量預計超過(guò)4900萬(wàn)立方米、年采伐量約3680萬(wàn)立方米，5年可提供木材約1.84億立方米，居全國第一。由于生長(cháng)量大于采伐量，森林蓄積量預計可從2010年6.02億立方米增加到2015年約6.7億立方米，約占';十二五';期間全國森林蓄積量增長(cháng)目標的1/8。

　　廣闊的前景和巨大的潛力。一方面，豐富的林地資源為林業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的平臺。全區林地面積和森林蓄積量分別居全國第6位、第7位。另一方面，林地的生產(chǎn)潛力巨大。由于經(jīng)營(yíng)管理粗放，目前我區森林整體質(zhì)量不高，林地生產(chǎn)潛力還沒(méi)有得到充分挖掘。與福建等自然條件相當的省區相比，與全國平均水平、世界平均水平相比，我區林地單位面積蓄積量還比較低，僅為福建省的80%、全國平均水平的92%、世界平均水平的64%左右。通過(guò)加強經(jīng)營(yíng)管理、采取新技術(shù)等措施，林地生產(chǎn)潛力可以快速釋放出來(lái)，形成巨大的經(jīng)濟效益。

　　思路與措施

　　以科學(xué)制定規劃為抓手，以完善政策和創(chuàng )新機制為依托，以深化改革為動(dòng)力，以科技運用為支撐。

　　因地制宜，科學(xué)編制基地發(fā)展規劃。木材戰略?xún)渖a(chǎn)基地建設與各地的氣候、林地資源狀況密切相關(guān)，同時(shí)也與各地政府的財力狀況和支持力度密切相關(guān)。因此，各地應因地制宜，科學(xué)編制木材戰略?xún)浠氐陌l(fā)展規劃，把建設木材戰略?xún)浠嘏c林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、扶貧開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，突出特色，明確重點(diǎn)，積極推廣符合本地實(shí)際的發(fā)展模式，做到優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

　　高度重視，制定完善扶持政策。進(jìn)一步完善造林、森林經(jīng)營(yíng)、林木良種、政策性森林保險等補貼政策，逐步建立健全推進(jìn)木材戰略?xún)浠匕l(fā)展的政策扶持機制。加大政策資金爭取力度，力爭國家將廣西作為全國木材戰略核心儲備省區予以支持。加強新技術(shù)、新品種的推廣應用等方面的服務(wù)，加大金融機構的信貸投入，加強部門(mén)協(xié)調，共同形成加快推進(jìn)把廣西建成全國木材戰略核心儲備基地的強大合力。

　　打造龍頭，努力創(chuàng )新基地發(fā)展機制。一方面，引進(jìn)國內外資金建設林漿紙一體化、林板一體化項目。努力營(yíng)造有利于速豐林發(fā)展開(kāi)放合作的良好環(huán)境，加快廣西工業(yè)原料林基地建設的協(xié)調發(fā)展。另一方面，加大對林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，建立自治區級木材深加工研發(fā)推廣中心，支持木材加工龍頭企業(yè)開(kāi)展木竹材綜合利用研究開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)。尤其要注重引導企業(yè)自主創(chuàng )新，培育一批具有特色的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，提升木材加工產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競爭力，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)原料林的大發(fā)展，形成';產(chǎn)業(yè)帶基地、基地保企業(yè)';的發(fā)展格局。

　　深化改革，不斷激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。積極推進(jìn)林木采伐管理改革，建立健全適應發(fā)展定向培育原料林基地的管理體制和運行機制。推進(jìn)林權抵押貸款改革，建立林權抵押貸款激勵機制，調動(dòng)金融機構發(fā)放林農貸款的積極性。推進(jìn)森林保險體系建設，建立森林保險風(fēng)險監控和預警機制。推進(jìn)林權交易市場(chǎng)建設，促進(jìn)集體林木所有權和林地使用權依法、有序、合理流轉。

　　科技興林，不斷完善服務(wù)體系。加強科技服務(wù)，積極引進(jìn)推廣林木良種和先進(jìn)技術(shù)，不斷完善基地建設的技術(shù)服務(wù)體系，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。建立林木種子生產(chǎn)、種子貯藏與苗木繁育協(xié)調發(fā)展的種苗供應服務(wù)體系。健全林業(yè)社會(huì )化中介服務(wù)機構，為經(jīng)營(yíng)者提供便捷、適用的速豐林種植技術(shù)、資源資產(chǎn)評估、伐區規劃設計、木材檢驗與指導等服務(wù)。